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欧盟“拦截”中国电动汽车,德国能改变欧委会决定吗?|界面新闻 · 天下

界面新闻记者 | 刘婷

欧盟宣布对中国电动汽车征收临时特别关税以来,中欧贸易局势一直备受关注。上周末,德国派出副总理兼经济和气候保护部部长罗伯特·哈贝克访华,这是中欧“关税”风波以来首位来访的欧洲国家高官,化解中欧贸易争端成为他此行的主题之一。

据中国商务部网站消息,6月22日,商务部部长王文涛在会见哈贝克时说,欧盟在没有成员国和业界申请的情况下,对中国电动汽车发起反补贴调查,且在调查过程中存在的不当做法违反了世贸组织规则。中方多次敦促欧方回到中法欧领导人三方会晤共识的正确轨道上,通过对话协商解决分歧,并早就做好了磋商准备。

“如果欧方一意孤行,中方将采取必要行动,包括向世贸组织争端解决机制提起诉讼,坚定捍卫自身正当合法权益。如果欧方有诚意坐到谈判桌前,中方也愿通过对话协商,照顾彼此合理关切,以理性和专业的方式,避免贸易摩擦扩大升级。希望德方在欧盟内发挥积极作用,推动欧方与中方相向而行。”王文涛说。

哈贝克表示,德国政府对欧盟发起对中国电动汽车反补贴调查深感忧虑,认为会对欧洲绿色转型进程和消费者利益造成负面影响,也担心德国在华车企利益受损。在当前形势下,加征关税是最糟糕的手段,将会陷入贸易摩擦升级的恶性循环,只有对话协商才是解决问题之道。德方赞同中方关于通过对话解决问题的提议,并将向欧委会转达,期待欧中双方以建设性态度,通过协商谈判,找到可行的解决途径。

6月12日,欧盟委员会发布公告,拟从7月4日起对从中国进口的电动汽车征收从17.4%到38.1%不等的临时反补贴关税。加上现有的10%的关税,欧盟将对中国电动汽车征收最高48.1%的税额。欧盟27个成员国的贸易部长将在11月2日前就此进行表决,届时可能决定征收为期5年的最终关税。

德国媒体Merkur援引汽车分析师马蒂亚斯·施密特的分析称,目前,中国电动汽车在欧洲的市场份额在9%左右。

欧盟拟对中国进口电动汽车征收临时反补贴关税的决定在欧盟内部引发不小的分歧,受影响较小的法国是关税的主要推动者,而德国、匈牙利、荷兰等国都表示反对。

其中,德国政府和企业的反应最为强烈。一方面,欧盟关税打击的不仅仅是中国电动汽车品牌,德国企业也难以幸免。德国汽车工业协会的数据显示,去年德国企业在中国生产了33.7万辆电车,其中约有10%出口到欧盟。另一方面,中欧贸易争端可能令在华德国企业遭受损失。中国是大众、奔驰、宝马等德国汽车的第一大海外市场,德国车企担心,欧盟执意对华加征关税的决定将招致中国的反制措施,德国汽车面临的风险最大。

此外,德国气候转型目标也依赖实惠的中国电动汽车的推动。为了实现气候目标,德国提出2030年保有1500万辆电动汽车的目标。据德国联邦汽车运输管理局统计,截至今年4月,德国道路上仅有146万辆电车。

欧盟的惩罚性关税,意味着德国乃至欧洲市场上的电动汽车价格将普遍上涨。据《柏林报》报道,德国权威汽车安全组织ADAC总裁Gerhard Hillebrand警告称,欧盟惩罚性关税将令中国电车涨价,甚至导致某些车型从市场上消失,这威胁到德国的交通转型。

德国联邦交通部长沃尔克·维辛表示:“没有人希望发生贸易战。这对德国来说将是一场灾难,对欧盟也没有好处。”

宝马集团首席执行官奥利弗·齐普斯也表示,欧盟关税决定是错误的,正在损害欧洲公司和欧洲的利益。

另外,不少分析人士指出,即便对中国进口电车加征关税,也并不能因此鼓励德国或者欧洲车企在本土生产更多的电动汽车。

德国交通转型智库Agora Verkehrswende董事总经理Christian Hochfeld对德国广播电台表示,德国汽车工业主要生产价格昂贵的高端汽车,想要在欧洲大规模生产中低档的电动汽车需要时间。“从中长期来看,我们都需要中国制造,以便德国和欧洲客户都能享受良好的产品。”Hochfeld说。

德国媒体指出,要想改变欧委会的决定,德国需要召集至少15个国家,且人口占比需要超过欧盟人口的65%,这看起来似乎比较难。一个比较可行的方式是,提高中国进口汽车的关税,但降低其他中国进口商品的关税,避免贸易争端升级;又或者采取配额制度,对于配额外的中国进口汽车加征关税。

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